歐美的核電“動作”

不管世界其他國家如何進行核電布局，英國已經(jīng)通過快速、強硬的措施開始了核電建設(shè)，2009年11月9日，英國政府正式對外宣布，英格蘭和威爾士的10個地址已被確定為“合適的新一代核電站建設(shè)基地”，10座采用新一代核電技術(shù)的核電站將在這些地方拔地而起，以取代因老化問題將于2020年左右退役的10座現(xiàn)有的核電站。政府表示，核電站相關(guān)的建設(shè)工作將“迅速展開”，第一座核電站有望在2018年投產(chǎn)，其余9座核電站將在2025年之前陸續(xù)完工，屆時英國40%的電力供應(yīng)將來自核能。

這則消息一經(jīng)公布就引起了歐洲媒體的關(guān)注：英國《衛(wèi)報》指出，這10座新核電站將令英國擁有“傲視歐洲的龐大核能艦隊”；法新社認為，英國政府的表態(tài)意味著布萊爾時代的“核電緘默”已被徹底打破，發(fā)展核能正式被納入英國能源戰(zhàn)略的重要組成部分；《華盛頓郵報》甚至將英國的核電站建設(shè)計劃定義為“世界上最具野心的核電擴張計劃”。盡管隨著2010年5月11日英國大選的塵埃落定，英國有史以來最支持核電的總統(tǒng)布朗宣布辭職，但他留給卡梅倫政府的卻是一份難以更改的核電計劃和眾多踏進英國核電建設(shè)的世界重量級企業(yè)。

2010年6月，英國《衛(wèi)報》就發(fā)表了一篇文章稱，今年3月，英國核電行業(yè)頗具爭議的兩個提案的變動，與法國電力集團（EDF）對英國政府相關(guān)部門的背后秘密游說有關(guān)。根據(jù)《衛(wèi)報》透露，核電巨頭法國電力集團近幾年對英國市場表現(xiàn)出濃厚的興趣。2009年2月，英國能源公司（British Energy）從倫敦證券交易所停牌，成為法國電力集團的一部分。此外，《衛(wèi)報》還找到了其它證據(jù)，如經(jīng)秘密團體游說后，英國核電行業(yè)政策放寬，如用納稅人的錢補貼新建核反應(yīng)堆廢物處理的成本。而且英國新任首相戴維·卡梅倫的態(tài)度也開始曖昧起來，他表示，要在未來一年內(nèi)，把政府打造成“最為綠色的政府”，并宣布在不提供政府補貼的前提下，為新建核電站掃清道路。

這樣的表態(tài)讓美國出了一口氣，實際上，美國政府在核電問題上要面臨更多的壓力。2010年3月初，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布政府將提供83億美元貸款擔保用于在佐治亞州伯克核電廠新建兩個1100兆瓦核反應(yīng)堆核電機組。如果項目最終開工，將成為美國30多年來開建的第一個核電項目。同時，奧巴馬在他的預(yù)算請求中，要求國會把給核能的貸款擔保提高2倍，從當前的185億美元增加到540億美元。

這樣大幅度的增加預(yù)算是因為根據(jù)美國核工業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，沒有政府的大力支持就沒有核工業(yè)的發(fā)展，更談不上核工業(yè)的復(fù)興。美國大型能源公司聯(lián)合能源公司副總裁邁克爾·華萊士曾向媒體表示：“如果沒有政府貸款擔保，我們就不會建新的核電廠。”盡管美國核工業(yè)部門在2005年做出的評估表明，建設(shè)一座核反應(yīng)堆的造價為20億美元，但是，獨立評估機構(gòu)給出的數(shù)字卻高達120億美元。這雖然沒有提出具體的花費預(yù)算，但是，負責這兩個反應(yīng)堆建設(shè)的南方公司估計每個反應(yīng)堆的成本會在70億-90億美元之間，另外，核電行業(yè)的施工素以超支而聞名。

當然，巨大的付出會帶來巨大的回報，和其它能源比較，核電有著相當大的成本優(yōu)勢。不久前，國際能源署（IEA）與經(jīng)合組織下屬的核能機構(gòu)（NEA）聯(lián)合發(fā)布了一個名為《發(fā)電成本預(yù)期（2010年版）》的報告。在這份報告中，IEA聯(lián)手NEA召集了來自28個國家的50多名科學家，對21個國家的190座電站進行了研究比較。這些電站樣本中有34座是沒有采取碳捕捉措施的燃煤電站，14座為應(yīng)用了該技術(shù)的燃煤電站。還有27座天然氣電廠，20座核電站，18個陸上風電場，8個近海風電場，14座水電站，17座太陽能光伏電站，20座熱電聯(lián)產(chǎn)電廠，和18座采用其他燃料和技術(shù)的電廠。

而根據(jù)調(diào)查結(jié)果，當貼現(xiàn)率為5%時，需要大量投資的核電就優(yōu)于煤電，成為最有競爭力的發(fā)電模式。當貼現(xiàn)率為10%時，燃煤電站就是最經(jīng)濟的選擇。一般情況下，5%的貼現(xiàn)率反映了在受到監(jiān)管的市場環(huán)境中可以接受的風險；而10%的貼現(xiàn)率更多地體現(xiàn)了在一個開放的市場環(huán)境中可以接受的風險。報告顯示，即使在貼現(xiàn)率為10%的情況下，亞太地區(qū)的核電平均成本仍要比風電低一半左右。除此之外，核電在穩(wěn)定性方面更是讓美國政府和企業(yè)難以割舍，根據(jù)資料顯示，現(xiàn)在大多數(shù)商用核電站的預(yù)期使用年限都為60年。