5月10日，在中國核能行業(yè)協(xié)會第二屆會員大會上，張華祝理事長代表第一屆理事會作工作報告。報告全文如下：

中國核能行業(yè)協(xié)會第一屆理事會工作報告

各位領(lǐng)導、各位來賓、各位代表：

今天，我們在這里召開中國核能行業(yè)協(xié)會第二屆會員大會。下面，我代表理事會向大會報告工作。

一、五年來我國核能行業(yè)的主要進展

自2007年4月中國核能行業(yè)協(xié)會成立，至今已經(jīng)五年。過去的五年，是我國核能行業(yè)發(fā)展進程中極不平凡的時期。五年前，以《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2005-2020年）》的發(fā)布為標志，我國核能行業(yè)進入了加快發(fā)展的新階段。2009年，胡錦濤主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上表示，我國將“大力發(fā)展可再生能源和核能，爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到百分之十五左右”。2010年，在黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于“十二五”發(fā)展規(guī)劃的建議》中提出，“在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”。2011年，突如其來的東日本大地震和海嘯引發(fā)的福島核事故使我國核電發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。一年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，我國核能行業(yè)認真貫徹國務(wù)院的四項決定，沉著應(yīng)對，扎實工作，正迎來安全高效發(fā)展的新局面。

過去五年，我國核能行業(yè)的發(fā)展取得了豐碩的成果，主要表現(xiàn)在：

在役核電機組安全穩(wěn)定運行，創(chuàng)造了良好業(yè)績。2010年以來，嶺澳核電二期1、2號機組、秦山二期3、4號機組先后投入商業(yè)運行，新增核電裝機容量346萬千瓦，使我國大陸在役核電機組數(shù)達到15臺，總裝機容量達到1254萬千瓦，2011年發(fā)電量達到874億千瓦時，占全國總發(fā)電量的1.85%。五年來，我國在役核電機組始終保持安全穩(wěn)定運行，沒有發(fā)生國際核事件分級表界定的2級和2級以上運行事件，按世界核電運營者協(xié)會（WANO）規(guī)定的性能指標對照，在全球400余臺運行機組中，我國在役核電機組總體處于中等偏上水平。

核電中長期發(fā)展規(guī)劃加快推進，在建規(guī)模世界領(lǐng)先。2005年12月以來，我國核準10個核電項目共34臺機組，核準規(guī)模3702萬千瓦；其中已建成4臺，在建26臺，在建規(guī)模2924萬千瓦，占世界在建核電機組的百分之四十以上。三代核電自主化依托項目、世界首批4臺AP1000機組，與法國合作建設(shè)的2臺EPR三代核電機組，已先后于2009、2010年開工，三代核電引進、消化、吸收、再創(chuàng)新的工作順利實施。

以核電工程建設(shè)為依托，我國核電裝備國產(chǎn)化取得新突破。通過消化吸收引進技術(shù)、自主創(chuàng)新和大規(guī)模技術(shù)改造，建成了具有國際先進水平的核電裝備制造基地，掌握了核島和常規(guī)島關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計、制造核心技術(shù)，初步建立了核安全文化和質(zhì)量保證體系，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性逐步提高；二代改進型壓水堆核電站設(shè)備國產(chǎn)化能力達80%以上，已經(jīng)具備每年生產(chǎn)10—12套核電關(guān)鍵設(shè)備的能力。通過消化吸收AP1000三代核電關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù)、合作生產(chǎn)和開展科技攻關(guān)，三代核電設(shè)備制造國產(chǎn)化取得重要進展。

核電工程設(shè)計、建設(shè)和管理自主化能力持續(xù)提升。隨著核電的快速發(fā)展，我國核電建設(shè)項目普遍采用了“精干業(yè)主加工程公司總承包、專業(yè)分包”的管理模式，提高了核電工程建設(shè)效率，成功地實現(xiàn)了多項目、多基地同步建設(shè)。以中國核工業(yè)建設(shè)集團公司為主的核島工程建造隊伍，全面掌握了多種堆型、多種容量的核電建造技術(shù)，同時承擔的核電站核島工程機組數(shù)量達到29臺。在建核電項目質(zhì)量、進度和投資等得到有效控制。

鈾資源、核燃料保障能力進一步加強。鈾礦地質(zhì)勘查工作不斷取得新的進展，天然鈾產(chǎn)能連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。鈾純化轉(zhuǎn)化、鈾濃縮、核燃料元件制造產(chǎn)能大幅提高，放射性廢物得到妥善處理，一批新的生產(chǎn)線正在按計劃進行建設(shè)，保證了核電加快發(fā)展的需要。

積極推進核科技創(chuàng)新，核專業(yè)人才培養(yǎng)取得顯著成績。核能領(lǐng)域國家重大科技專項《大型先進壓水堆和高溫氣冷堆核電站》研發(fā)和示范工程全面推進。AP1000國產(chǎn)標準化設(shè)計已經(jīng)完成，CAP1400概念設(shè)計已通過國家評審；高溫氣冷堆核電站示范工程項目具備隨時開工的條件。國家能源研發(fā)（實驗）中心、企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)加快推進，核能領(lǐng)域科技研發(fā)能力進一步提升。在實驗快堆、先進研究堆、超大型鈾礦地質(zhì)勘查、專用設(shè)備研制、乏燃料后處理等領(lǐng)域取得了一批新的重大科技成果。

核專業(yè)人才教育培訓工作受到高度重視。目前，我國已有44所高校設(shè)立了核專業(yè)，在校生規(guī)模達到1萬人。企業(yè)教育培訓工作進一步加強，校企合作，已成為核專業(yè)人才培養(yǎng)的重要途徑。高校核專業(yè)人才培養(yǎng)和企業(yè)培訓工作的推進，有效地緩解了核電快速發(fā)展與核專業(yè)人才不足的矛盾。

核能國際合作進一步深化，海外開發(fā)取得重大成果。與國際原子能機構(gòu)等國際組織的合作不斷加強，與美國、法國、俄羅斯等國在核電、核燃料、核安全等領(lǐng)域的合作進一步深化。海外鈾資源開發(fā)成效顯著，在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、尼日爾、納米比亞等的合作項目進展順利。與國外簽署的鈾資源開發(fā)和采購協(xié)議的落實，為滿足我國核電發(fā)展對鈾資源的需求提供了保障。

我國核能行業(yè)管理進一步加強，核電安全高效發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。為適應(yīng)核能行業(yè)加快發(fā)展的需要，國務(wù)院核能行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門大力加強管理，在完善法律法規(guī)、編制“十二五”規(guī)劃、規(guī)范行業(yè)行為、加強安全監(jiān)管等方面做了大量工作。特別是日本福島核事故后，認真貫徹國務(wù)院的四項決定，開展安全檢查，制定核安全規(guī)劃、核電安全規(guī)劃，調(diào)整核電中長期發(fā)展規(guī)劃，增設(shè)管理機構(gòu)，增加人員編制，有效地促進了核能行業(yè)的健康、有序發(fā)展。

各位代表：五年來，我國核能行業(yè)快速、健康發(fā)展，取得了舉世矚目的成績，為發(fā)展清潔能源、促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是政府有關(guān)部門科學決策、加強管理的結(jié)果，是核能戰(zhàn)線廣大干部職工堅定信心、銳意進取、攻堅克難、扎實工作的結(jié)果。

與此同時，我們也清醒地認識到，日本福島核事故后果嚴重、影響深遠，給我國核能行業(yè)的發(fā)展帶來許多新的挑戰(zhàn)，對我國核電安全提出了新的要求。一是國家主管部門聯(lián)合安全檢查提出的整改要求必須高度重視，逐項落實措施，逐一加以解決；二是認真吸取福島核事故的經(jīng)驗教訓，對我國核電廠應(yīng)對極端外部事件、嚴重事故預防和緩解、核應(yīng)急管理等方面進行相應(yīng)的改進，通過必要的技術(shù)和管理手段，進一步提高核電安全水平；三是核能行業(yè)必須強化憂患意識、風險意識和責任意識，大力加強核安全文化建設(shè)，在設(shè)計、制造、建設(shè)、運行、退役、廢物管理、安全監(jiān)管和核應(yīng)急等各個環(huán)節(jié)共同構(gòu)筑安全防線，確保核安全；四是歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗告訴我們，公眾的接受性是核能發(fā)展的重要條件，我們必須進一步加強公眾宣傳和科學普及工作，為核能發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

此外，在新形勢下如何進一步提高自主創(chuàng)新能力、突破核電裝備國產(chǎn)化的薄弱環(huán)節(jié)、提高企業(yè)的綜合素質(zhì)和國際競爭力，如何保障鈾資源的長期穩(wěn)定可靠供應(yīng)、建設(shè)先進核燃料工業(yè)，如何優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、更好地適應(yīng)核能行業(yè)的發(fā)展，始終是做大做強我國核電的關(guān)鍵要素，需要全行業(yè)共同努力，不斷取得進步。

二、五年來協(xié)會的主要工作

五年來，伴隨著我國核能行業(yè)的發(fā)展，中國核能行業(yè)協(xié)會走過了創(chuàng)建并逐步成長的歷程。在政府主管部門的幫助指導下，在會員單位的大力支持下，協(xié)會秉承“推動核能行業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)進步，為提高核能利用的安全性、可靠性和經(jīng)濟性提供服務(wù)，促進核能行業(yè)的發(fā)展”的宗旨，努力探索，開拓進取，積極發(fā)揮橋梁和紐帶作用，面向政府和企事業(yè)單位開展多種形式的服務(wù)，在服務(wù)中贏得信譽，在服務(wù)中體現(xiàn)價值，在服務(wù)中求得發(fā)展，已經(jīng)成為了促進核能行業(yè)發(fā)展的一支重要力量。可以說，五年前協(xié)會成立時提出的“力爭在3-5年內(nèi)，將中國核能行業(yè)協(xié)會辦成具有較高知名度和較大影響力的行業(yè)協(xié)會”的目標已經(jīng)實現(xiàn)。

（一）開展核能發(fā)展重大問題研究，促進核能行業(yè)健康發(fā)展

圍繞行業(yè)發(fā)展的熱點、難點和重點問題開展研究，是協(xié)會為政府部門建言獻策的重要途徑，也是為會員單位服務(wù)的重要領(lǐng)域。五年來，受政府部門和會員單位的委托，協(xié)會先后承擔了50多項課題研究工作，研究成果受到政府有關(guān)部門和會員單位的普遍好評，取得了良好的效果。

協(xié)會受工業(yè)和信息化部的委托，從2009年開始組織開展了《<原子能法>立法研究》工作，在對以往立法工作情況進行梳理的基礎(chǔ)上，重點研究了《原子能法》立法的難點及推進立法工作的具體措施。我們多次召開了《原子能法》立法工作座談會、吹風會，主動邀請資深記者采訪，把過去相對封閉的核行業(yè)內(nèi)的立法研究提升為比較開放的社會化的立法討論，《原子能法》立法工作得到社會的廣泛關(guān)注，也受到國務(wù)院領(lǐng)導的高度重視，對推動《原子能法》列入2011年國務(wù)院立法工作計劃起到了重要作用。

受國家國防科技工業(yè)局的委托，協(xié)會承擔了《我國核燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體制機制研究》等課題研究工作。研究成果得到委托部門的高度評價，為核工業(yè)的行業(yè)管理、“十二五”規(guī)劃編制等提供了有力的支撐。

針對內(nèi)陸核電發(fā)展中遇到的問題，2008年協(xié)會組織開展了《內(nèi)陸核電廠需關(guān)注的問題及不同類型核電機組的適應(yīng)性分析》研究，2011年組織開展了《內(nèi)陸核電廠對水環(huán)境影響評估研究》，組織了多次專家研討會，并到國外內(nèi)陸核電廠進行考察，對我國內(nèi)陸核電廠建設(shè)中一些重點問題，特別是公眾關(guān)注的問題作出了科學的、實事求是的解答，為推動內(nèi)陸核電廠建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

福島核事故以后，為促進我國核電的安全高效發(fā)展，防止核電建設(shè)出現(xiàn)大起大落的局面，在會員單位支持下，我們聯(lián)合中國能源研究會于2011年10月召開了“后福島時代我國核電發(fā)展高端研討會”。研討會形成的成果—《關(guān)于盡快恢復我國核電發(fā)展進程的幾點建議》，凝聚了行業(yè)的共識，反映了行業(yè)的呼聲，上報后，得到了國務(wù)院領(lǐng)導的高度重視，為盡快恢復我國核電發(fā)展進程發(fā)揮了促進作用。

協(xié)會的各項研究工作得到政府有關(guān)部門及會員單位的積極支持及大力幫助。他們不僅出題、提供經(jīng)費，而且在專家資源、信息資源等許多方面為協(xié)會提供支持。協(xié)會秘書處的重點工作是充分發(fā)揮行業(yè)客觀、公正的平臺功能，站在國家及全行業(yè)的角度、研究問題，尋求科學的、實事求是的解答。來自不同企業(yè)的專家參與，認真聽取各種不同意見，是協(xié)會做好研究工作的根本保證。

（二）積極推進核電廠運行評估和核電工程建設(shè)項目評估，促進安全管理和運行業(yè)績持續(xù)提升

核電廠評估和經(jīng)驗交流工作是協(xié)會的重要業(yè)務(wù)之一。核電廠同行評估及經(jīng)驗交流委員會按照“平等自愿、合作開放、規(guī)范有序、共享經(jīng)驗、持續(xù)改進”的工作方針，堅持行業(yè)自律屬性，突出同行評價特色，關(guān)注行業(yè)共性問題，深化經(jīng)驗交流，促進運行業(yè)績提升，發(fā)揮了積極的作用。

五年來，委員會成員單位不斷增加，由2008年的14家增加到目前的38家；委員會業(yè)務(wù)領(lǐng)域穩(wěn)步拓展，核電同行評估延伸至工程建設(shè)領(lǐng)域；經(jīng)驗交流工作在專題技術(shù)研討方面進行了積極探索，取得了明顯的效果。

在核電運行同行評估方面，先后對秦山第三核電廠、田灣核電廠、秦山核電廠進行了綜合運行評估；2012年3月，我們和世界核電營運者協(xié)會巴黎中心聯(lián)合對大亞灣核電基地6臺機組實施同行評估，收到良好效果；在核電建設(shè)同行評估方面，對石島灣高溫氣冷堆示范工程和田灣核電廠5、6號機組進行了FCD前評估，對海陽核電廠進行了施工階段的工程建設(shè)管理評估，對秦山二期擴建工程調(diào)試和生產(chǎn)準備階段進行了評估。

在經(jīng)驗交流方面，組織召開了核電廠老化管理、核能行業(yè)防人因失誤、概率安全分析（PSA）應(yīng)用等23次專業(yè)研討會，在專題技術(shù)研討的基礎(chǔ)上成立了核電廠大型變壓器運行分析、核電行業(yè)概率安全分析技術(shù)應(yīng)用等12個專題技術(shù)工作組，吸引了行業(yè)內(nèi)近700名專家和一線專業(yè)技術(shù)人員參與，開展了多種形式的專題研討活動。

在核電經(jīng)驗反饋方面，編制了《運行核電廠生產(chǎn)季報》、《中國核電廠關(guān)鍵業(yè)績指標報告》和《中國運行核電廠事件經(jīng)驗反饋報告》等專題報告。同時，還組織開展了《WANO性能指標技術(shù)導則制定》等20多個軟課題研究工作。

（三）牢固樹立服務(wù)意識，開展多種形式的技術(shù)咨詢服務(wù)

利用協(xié)會的平臺，發(fā)揮專家群體的作用，五年來協(xié)會為政府有關(guān)部門和會員單位提供了多種形式的技術(shù)咨詢服務(wù)。

為適應(yīng)核能行業(yè)快速發(fā)展的需要，協(xié)會以安全、質(zhì)量保證和項目管理為主題，積極推進對企事業(yè)單位負責人和專業(yè)管理人員的培訓。受原國防科工委的委托，協(xié)會自2008年至2010年舉辦了6期核行業(yè)安全生產(chǎn)培訓班、4期再培訓班，共有462名企事業(yè)單位負責人和安全生產(chǎn)管理人員參加了培訓，取得了國防科工委(國防科工局)頒發(fā)的《安全資格證書》。為適應(yīng)核能行業(yè)質(zhì)量保證工作的需要，協(xié)會自2009年至2012年4月舉辦了21期質(zhì)量保證監(jiān)查員培訓班和核能行業(yè)高級管理人員質(zhì)量保證培訓班，共有2247人參加了培訓，其中615人被授予主監(jiān)查員資格、927人被授予監(jiān)查員資格、134人被授予實習監(jiān)查員資格，270人獲得培訓合格證書(不含第18期質(zhì)量保證監(jiān)查員培訓的95名學員)。為適應(yīng)核電快速發(fā)展對提高工程項目管理人員素質(zhì)的需求，協(xié)會在2011年開展了核能行業(yè)項目管理經(jīng)理人員培訓試點工作，舉辦了3期核能行業(yè)項目管理經(jīng)理人員培訓班，共有240人參加了培訓。各具特色的培訓工作對提高企事業(yè)單位負責人和相關(guān)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)揮了積極作用。

應(yīng)上海電氣集團等單位的要求，協(xié)會于2010年組織業(yè)內(nèi)相關(guān)單位編制了《三代核電機組關(guān)鍵零部件和原材料進口清單》，經(jīng)財政部、工信部等6部委組織召開的專家評審會審查通過，2011年7月獲得財政部批準，并發(fā)布了“關(guān)于調(diào)整三代核電機組等重大技術(shù)裝備進口稅收政策的通知”。該項工作的成果，為財政部完善相關(guān)政策法規(guī)提供了重要的技術(shù)支持，對于促進我國核電裝備制造業(yè)的健康發(fā)展，鼓勵引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，具有重要作用。

應(yīng)中核集團公司、中廣核集團公司、遼寧核電有限公司、河北省核電辦等單位的邀請，協(xié)會先后組織專家對遼寧、安徽、江蘇、浙江、福建、河北、河南等多個核電廠址進行了考察，對廠址建設(shè)提出了意見和建議，促進了核電廠選址的有關(guān)工作。

（四）開展科技獎勵工作，促進核專業(yè)人才培養(yǎng)

為促進核能科技進步，提高自主創(chuàng)新能力，解決2008年以后民用核能領(lǐng)域優(yōu)秀科技成果的獎勵渠道問題，協(xié)會理事會第三會議作出了關(guān)于設(shè)立中國核能行業(yè)協(xié)會科學技術(shù)獎的決定。2010年，成立了由協(xié)會、中核集團公司、中廣核集團有限公司、國家核電技術(shù)有限公司、中電投集團公司、華能集團公司、大唐集團公司組成的設(shè)獎?wù)呶瘑T會；經(jīng)協(xié)會秘書處的努力工作，抓緊完成了向科技部申請、建章立制、組織建設(shè)等各項工作。經(jīng)國家獎勵辦公室的嚴格審查，當年7月20日科技部正式批準設(shè)立中國核能行業(yè)協(xié)會科學技術(shù)獎。在會員單位及協(xié)會專家委員會的大力支持下，2010年、2011年協(xié)會科技獎的評審工作已經(jīng)順利完成，共有5項成果獲一等獎、26項成果獲二等獎、78項成果獲三等獎，獲獎人數(shù)1074人，向獲獎?wù)咧苯訐芨丢劷?span lang="EN-US">300余萬元。

2010年8月，國家能源局委托中國核能行業(yè)協(xié)會組織國家能源科技進步獎的申報和初評工作。在2011年7月能源局組織的評審會上，經(jīng)協(xié)會初評推薦的24個項目中，有1個項目獲國家能源科技獎一等獎，8個項目獲二等獎，14個項目獲三等獎。目前，協(xié)會正在組織2011年國家能源科技進步獎的申報、形式審查和初評工作。

與科技獎工作相銜接，協(xié)會加強和完善科技成果鑒定工作，設(shè)立了科技成果鑒定辦公室，組織業(yè)內(nèi)專家對109個項目進行了技術(shù)成果鑒定。

為適應(yīng)核能發(fā)展對核專業(yè)人才的需求，協(xié)會在專家委員會設(shè)立了核專業(yè)人才培養(yǎng)專業(yè)組，五年來召開了三次“核學科建設(shè)及人才培養(yǎng)研討會”，搭建了政府有關(guān)部門、用人單位和人才培養(yǎng)單位交流與研討的平臺，有力地促進了核學科建設(shè)和核專業(yè)人才培養(yǎng)工作。

（五）做好信息交流和公眾宣傳工作，推進核電安全宣傳活動

協(xié)會會刊、網(wǎng)站和出版物是協(xié)會的窗口，對做好信息交流和公眾宣傳工作，推進核能行業(yè)文化建設(shè)，具有重要作用。

協(xié)會會刊《中國核能》自2008年8月創(chuàng)刊，至今已出版22期；《核能新聞》電子月刊自2007年9月創(chuàng)刊，至今已出版54期；協(xié)會網(wǎng)站自2008年1月正式上線運行，在加強日常維護與信息及時更新的同時，對網(wǎng)站功能進行了改版升級，網(wǎng)民關(guān)注度逐漸提升，累計點擊率超過 240 萬人次。《中國核能年鑒》，作為中國核能行業(yè)協(xié)會組織編纂的一份綜合性資料年刊，如實記載了我國核能行業(yè)各個領(lǐng)域改革發(fā)展和企業(yè)文化建設(shè)的情況，自2009年公開出版發(fā)行，至今已出版3卷。

為加強公眾宣傳，協(xié)會開展了核能行業(yè)年度十大新聞評選工作。協(xié)會領(lǐng)導多次接受《人民日報》、《中央電視臺》、《人民網(wǎng)》、《中國能源報》等媒體采訪，就核能發(fā)展的重大問題發(fā)表看法。特別是日本福島核事故發(fā)生后，協(xié)會領(lǐng)導和專家多次出面回答公眾關(guān)注的問題，受到好評。

為了進一步做好公眾宣傳工作，2011年，國家能源局委托協(xié)會牽頭組織核電安全宣傳活動的籌備工作。在有關(guān)集團公司的緊密配合下，核電安全宣傳活動（包括核電安全宣傳片、核電安全展覽、核電安全宣傳手冊）的籌備工作進展順利。

（六）堅持“請進來、走出去”的方針，加強國際合作與兩岸交流