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智庫(kù)研究
美國(guó)核電發(fā)展困境及其市場(chǎng)應(yīng)對(duì)策略研究
時(shí)間:2020年12月27日 來源:中廣核 作者:尹向勇 鄧荻 點(diǎn)擊量: 分享:

本文研究了近年來美國(guó)核電廠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,分析了美國(guó)頁(yè)巖氣革命、可再生能源發(fā)展以及電力市場(chǎng)改革給核電來的經(jīng)營(yíng)困境,梳理了美國(guó)核電企業(yè)的紓解策略和效果。最后基于我國(guó)核電發(fā)展情況,針對(duì)性的提出了幾點(diǎn)建議。

一、前言

2018年以來,美國(guó)已有4座核電站的4臺(tái)反應(yīng)堆實(shí)施了關(guān)停并宣布了退役,包括印第安角核電站(2號(hào)機(jī))、三厘島核電站(1號(hào)機(jī))、皮爾格羅姆核電站(1號(hào)機(jī))、牡蠣溪核電站,其容量占到全美核電裝機(jī)的3.3%。2020年8月28日,全美最大的核電運(yùn)營(yíng)商Exelon宣布再退役拜倫(Byron,2021年9月)和德累斯頓(Dresden,2021年11月)2座核電站共計(jì)4臺(tái)核反應(yīng)堆,并向PJM提交相關(guān)申請(qǐng),Excelon也正在評(píng)估是否全面撤資核電。此外,全美已明確在2020-2025年期間退役核電約9.3GW。

二、美國(guó)核電廠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

在美國(guó)電力市場(chǎng)化改革之前,美國(guó)電力公司多為垂直一體化運(yùn)營(yíng)模式,發(fā)輸配售一體化,售電電價(jià)采用合理成本加許可利潤(rùn)的方式確定,內(nèi)部調(diào)度按照經(jīng)濟(jì)調(diào)度的原則,在運(yùn)核電有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)的運(yùn)行方式,核電站經(jīng)營(yíng)壓力較小。

1978年,為促進(jìn)壟斷性公用事業(yè)單位控制造價(jià)、降低社會(huì)用電成本,美國(guó)制定了《公用事業(yè)監(jiān)管政策法》,引入獨(dú)立發(fā)電運(yùn)營(yíng)商(IPP),并采取邊際成本定價(jià)法。在三厘島核事故以及新監(jiān)管法影響下,美國(guó)核電投資大幅減少,部分核電投資者撤回建造申請(qǐng)。

1992年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過《能源政策法案》,部署在發(fā)電市場(chǎng)和輸電市場(chǎng)開放,授權(quán)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)(FERC)要求電力公司開放電網(wǎng)平等接入,也不再?gòu)?qiáng)制要求電力公司購(gòu)買IPP電力,但具體實(shí)施由各州安排。目前,已有部分州電力系統(tǒng)開始進(jìn)行了去市場(chǎng)化改革。核電經(jīng)營(yíng)面臨了重大挑戰(zhàn)。尤其是在已實(shí)施去管制化的州,核電面臨巨大沖擊。核電業(yè)主為此進(jìn)行了大量提升機(jī)組可用率和機(jī)組功率的改造項(xiàng)目,取得了不俗的運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī),直至頁(yè)巖氣革命。

近些年來,美國(guó)頁(yè)巖氣革命使得燃?xì)獍l(fā)電成本下降,進(jìn)一步導(dǎo)致電力批發(fā)價(jià)格下降,美國(guó)2016年日前峰值電價(jià)創(chuàng)下近年來新低。此外,可再生能源也獲得一定優(yōu)勢(shì),聯(lián)邦政府給予了風(fēng)電等可再生能源生產(chǎn)稅收抵免22美元/MWh補(bǔ)貼優(yōu)先以及優(yōu)先并網(wǎng)等政策,核電受到明顯的市場(chǎng)沖擊,投資者信心不足,或出售核電資產(chǎn),或放棄部分機(jī)組延壽提前退役,新建核電的意愿普遍不強(qiáng)。

截至目前,全美30個(gè)州共運(yùn)營(yíng)56座核電廠,共計(jì)95臺(tái)在運(yùn)核電機(jī)組。2019年,核電全年發(fā)電量8094億千瓦時(shí),占全美發(fā)電量的19.7%,平均能力因子達(dá)到93.4%。

1、各州核電退役計(jì)劃與二次延壽情況

美國(guó)核電機(jī)組面臨著退役、延壽的雙重選擇,經(jīng)濟(jì)性是最核心的影響因素。截至2019年8月,全美共有97臺(tái)核電機(jī)組通過NRC的許可證更新1(如圖1所示),實(shí)際在運(yùn)核電機(jī)組95臺(tái),Duke和Dominion還分別宣布旗下11臺(tái)機(jī)組將二次延壽;有多臺(tái)機(jī)組終止延壽申請(qǐng)或撤銷申請(qǐng)意向書(見附件一),實(shí)施或計(jì)劃退役,目前已有24臺(tái)機(jī)組處于退役狀態(tài)(如圖2所示)。在全面梳理統(tǒng)計(jì)核電站相關(guān)信息后發(fā)現(xiàn):1)、完成一次延壽和提交二次延壽的核電站多發(fā)生在管制市場(chǎng)州(如表1,僅一例外);2)、提前退出現(xiàn)役核電主要集中在自由市場(chǎng)州(如表1),這些州的核電廠處于入不敷出的狀態(tài),承受著較大的經(jīng)營(yíng)壓力。

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圖 1 美國(guó)已完成延壽運(yùn)行申請(qǐng)的核電站(截至2019年6月)

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圖2 美國(guó)已宣布退役的核電廠(截至2017年3月)

表 1  美國(guó)機(jī)組所在州、市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)商統(tǒng)計(jì)表 image.png

2、部分機(jī)組放棄延壽提前退役

部分已獲批延壽核電機(jī)組提前退役(如表 2),如Crystal River(1臺(tái))、Kewaunee(1臺(tái))、Vermont Yankee(1臺(tái))、San Onofre(2臺(tái))、Fort Calhoun(1臺(tái))、 Oyster Creek(1臺(tái))、Pilgrim(1臺(tái))、Three Mile Island(1臺(tái))等8座核電站徹底長(zhǎng)期停運(yùn),均屬于在壽期或延壽期內(nèi)的提前實(shí)施。其中,Crystal River和San Onofre由于更換SG意外失敗后退役;Oyster Creek因州立法修改海水冷卻限制需新建冷卻塔投資巨大,實(shí)施提前關(guān)停;加州Diablo Canyon(2臺(tái))因反核運(yùn)動(dòng)將于2025年提前退役;Fort Calhoun(管制)和Kewaunee、Vermont Yankee、Pilgrim、Three Mile Island(1臺(tái))等自由市場(chǎng)州的核電因經(jīng)濟(jì)性因素實(shí)施提前關(guān)停,Palisades(1臺(tái))、Indian Point(2臺(tái))、Beaver Valley(2臺(tái))和Duane Arnold(1臺(tái))、Perry(1臺(tái))等市場(chǎng)州核電也因此終止或撤回已提交的延壽申請(qǐng),放棄后續(xù)延壽運(yùn)行計(jì)劃;FirstEnergy也表示已無意于繼續(xù)運(yùn)營(yíng)俄亥俄州(市場(chǎng)州)Davis-Besse(1)核電廠機(jī)組。

  表 2  近幾年來美國(guó)提前實(shí)施退役或放棄延壽機(jī)組表(10臺(tái)機(jī)提前關(guān)停,9臺(tái)計(jì)劃提前關(guān)停)

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3、部分州運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)性保障條件較好,實(shí)施或策劃實(shí)施二次延壽

通過部分改造延長(zhǎng)低碳骨干電源——核電運(yùn)行壽命,成為Duke和Dominion兩家公司在應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重大選擇。2019年12月4日,土耳其角核電站獲批二次延壽,拉開了美國(guó)核電站二次延壽運(yùn)行的序幕。目前,全美有2座核電站4臺(tái)機(jī)組完成二次延壽(其中一座在自由市場(chǎng)),還有2座核電站4臺(tái)機(jī)組正在審查之中,另有2臺(tái)機(jī)組明確提出申請(qǐng)意向。此外,Duke和Dominion兩家公司的其他核電還在二次延壽意愿階段(其中一座在自由市場(chǎng))。

三、美國(guó)核電中長(zhǎng)期發(fā)展預(yù)測(cè)情況

當(dāng)前自由市場(chǎng)州參與競(jìng)爭(zhēng)的核電公司利潤(rùn)回報(bào)顯著下降,多臺(tái)在運(yùn)核電機(jī)組宣布提前退役,在建機(jī)組拖期和超預(yù)算嚴(yán)重,新建核電計(jì)劃中止或取消,核電技術(shù)創(chuàng)新投入不足,市場(chǎng)開拓舉步維艱。綜合當(dāng)前投資計(jì)劃判斷,在當(dāng)前政策背景和市場(chǎng)環(huán)境下,美國(guó)核能發(fā)電量繼續(xù)維持20%左右目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。如不采取及時(shí)措施,正常情景下到2030年前后美國(guó)核電裝機(jī)將進(jìn)一步降低到目前的70%左右,悲觀情景下約50%(參考圖 3和圖 4)。

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圖 3  美國(guó)中長(zhǎng)期核電裝機(jī)情景分析

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圖 4  美國(guó)核電中長(zhǎng)期裝機(jī)趨勢(shì)預(yù)測(cè)

四、美國(guó)核電廠經(jīng)營(yíng)困境分析

1、美國(guó)電力消費(fèi)需求增長(zhǎng)率低迷

上個(gè)世紀(jì),美國(guó)電力消費(fèi)需求增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)呈現(xiàn)明顯的正相關(guān),但進(jìn)入21世紀(jì)后出現(xiàn)脫鉤現(xiàn)象。如2000年至2015年,美國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率為1.8%,而電力消費(fèi)需求增長(zhǎng)率一直在0.5%左右,個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),主要影響因素有人口增長(zhǎng)率較低、美國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化、新節(jié)能技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用以及民眾環(huán)保理念提升等。電力消費(fèi)需求不振回饋到供應(yīng)端,使得發(fā)電側(cè)電力市場(chǎng)交易價(jià)格的進(jìn)一步降低。

2、核電在美國(guó)電力市場(chǎng)改革中“市場(chǎng)失靈”和政策激進(jìn)

美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)價(jià)格只反映了電的商品屬性,沒有充分體現(xiàn)核電在零碳環(huán)保、社會(huì)就業(yè)等方面的貢獻(xiàn),核電的公益性沒有得到“貨幣化”,目前大部分核電廠未得到聯(lián)邦或州政府類似可再生能源的補(bǔ)貼支持。這些市場(chǎng)設(shè)計(jì)缺陷在核電盈利狀況良好時(shí)被掩蓋,在入不敷出時(shí)才得以暴露。此外,趨嚴(yán)的監(jiān)管要求進(jìn)一步增加了核電成本(如海水溫升限制等)。

3、廉價(jià)天然氣沖擊美國(guó)電力行業(yè)

根據(jù)EIA發(fā)布的分析報(bào)告顯示,自2008年頁(yè)巖氣革命以來,美國(guó)天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)超過了60%,天然氣價(jià)格由12美元/MBtu(百萬英熱單位,約28.3 m3)下跌到不足3美元/MBtu(參考圖 5),直接推動(dòng)美國(guó)能源進(jìn)入低價(jià)時(shí)代。

同時(shí),天然氣發(fā)電占比增長(zhǎng)迅猛,從2010年的23.9%增長(zhǎng)至2019年的38.4%(參考圖 6)。大量新增的燃?xì)鈾C(jī)組進(jìn)入電力市場(chǎng),推動(dòng)了整體發(fā)電成本的持續(xù)下降,成為主導(dǎo)發(fā)電側(cè)市場(chǎng)電價(jià)的核心因素。而核電由于不具備與之匹敵的成本優(yōu)勢(shì),只能被動(dòng)接受市場(chǎng)價(jià)格。

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圖 5  美國(guó)能源部發(fā)布的發(fā)電用天然氣價(jià)格走勢(shì)

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圖 6  美國(guó)2005~2017年煤電和氣電發(fā)電量趨勢(shì)圖

4、非水可再生能源發(fā)電增長(zhǎng)迅速

風(fēng)電和太陽(yáng)能由于其清潔能源屬性,得到聯(lián)邦和各州政府稅收抵免、加速折舊、強(qiáng)制性保障等政策的大力扶持,基本上只要上網(wǎng)就能盈利。根據(jù)EIA數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),過去十年,美國(guó)非水可再生能源發(fā)電實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng),其中風(fēng)力發(fā)電量增長(zhǎng)了270%以上,太陽(yáng)能發(fā)電量增長(zhǎng)了40倍,風(fēng)光發(fā)電占2019年美國(guó)總發(fā)電量的9.1%。風(fēng)電和太陽(yáng)能的快速增長(zhǎng),進(jìn)一步擠壓了核電的市場(chǎng)空間,特別是在風(fēng)光資源豐富的地區(qū)影響更為明顯。

5、電價(jià)一路下跌并創(chuàng)歷史新低,核電廠經(jīng)營(yíng)收入出現(xiàn)明顯下降

總體上看,雖然近年來美國(guó)大部分核電廠的收入和成本都處于下降的趨勢(shì)(參考,表 3),但收入降幅遠(yuǎn)大于成本降幅(參考圖 7),經(jīng)營(yíng)情況不容樂觀。大部分核電廠處于現(xiàn)金流為負(fù)的狀態(tài),收支缺口估算在5—15美元/兆瓦時(shí)之間,其中小容量、老舊的單機(jī)組電廠最易受到市場(chǎng)波動(dòng)而陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。

表 3  2018年美國(guó)不同類型核電廠發(fā)電成本(單位:美元/兆瓦時(shí))

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圖 7  美國(guó)2016年日前峰荷電價(jià)同比下降情況

美國(guó)核電廠的收入通常組成:一是電量市場(chǎng)收入;二是容量市場(chǎng)收入(部分電力市場(chǎng)有);三是市場(chǎng)以外的收入(或有)。

電量市場(chǎng)方面。雖然核電機(jī)組每年可以保持8000小時(shí)以上的高利用小時(shí)數(shù),上網(wǎng)電量整體平穩(wěn),但發(fā)電側(cè)的銷售電價(jià)遭遇斷崖式下跌,創(chuàng)造了歷史新低。根據(jù)美國(guó)能源信息署(EIA)和彭博(Bloomberg)的相關(guān)統(tǒng)計(jì),從2008年到2016年,美國(guó)電力市場(chǎng)改革最為徹底的PJM電力市場(chǎng)銷售電價(jià)下降了55%,紐約市從2009年的接近90美元/兆瓦時(shí)跌到不足30美元/兆瓦時(shí)。當(dāng)前美國(guó)各州核電上網(wǎng)電價(jià)在20—30美元/兆瓦時(shí)之間。

容量市場(chǎng)收入。美國(guó)部分電力市場(chǎng)有容量市場(chǎng),如PJM。PJM通過提前3年進(jìn)行競(jìng)價(jià)拍賣的方式,鎖定未來相應(yīng)的電力來源,以確保發(fā)電充裕度和系統(tǒng)運(yùn)行安全。該部分收入占到這些州核電廠經(jīng)營(yíng)收入的20%左右。但近年來隨著天然氣機(jī)組的大規(guī)模增長(zhǎng),容量市場(chǎng)拍賣價(jià)格在一路走低,個(gè)別核電廠甚至競(jìng)價(jià)失?。▍⒖急?4),失去作為電網(wǎng)固定供電商的機(jī)會(huì)。為防止老機(jī)組退役過多帶來電網(wǎng)缺電問題,2019年P(guān)JM經(jīng)FERC同意延后了競(jìng)拍、并修改了規(guī)則,但新規(guī)仍存在較多的爭(zhēng)議點(diǎn)。

表 4  美國(guó)核電機(jī)組在容量市場(chǎng)競(jìng)拍失利案例表

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市場(chǎng)以外的收入。部分核電機(jī)組因在環(huán)保、維護(hù)電力系統(tǒng)可靠性等方面的貢獻(xiàn),獲得了州立法部門外部特定補(bǔ)貼收入。紐約州政府自2017年開始實(shí)施的 “零碳排放信用” (zero-emissions credit,簡(jiǎn)稱“ZEC”)。ZEC政策為期12年,每?jī)赡旮犊?,?017年開始按照17.48美元/兆瓦時(shí)直接補(bǔ)貼核電廠,每?jī)赡赀M(jìn)行一次調(diào)整,至2029年補(bǔ)貼額度可達(dá)到29.15美元/兆瓦時(shí)。但僅有少數(shù)核電機(jī)組能夠獲得相關(guān)補(bǔ)貼支持,大部分核電廠收入完全來自電力市場(chǎng)。伊利諾伊州也出臺(tái)了ZEC政策,2018年Clinton和Quad Cities獲得了約3.73億美元的補(bǔ)貼收入。

五、美國(guó)核電廠的經(jīng)營(yíng)自救

針對(duì)日益惡化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,美國(guó)核電廠通過各種手段開展自救,主要辦法有三個(gè):一是在合理的安全監(jiān)管條件下降低運(yùn)營(yíng)成本,積極研究并實(shí)施降低運(yùn)行成本措施;二是研究并推動(dòng)州政府出臺(tái)相關(guān)低碳政策,改善競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;三是調(diào)整資產(chǎn)組合并持續(xù)優(yōu)化。

1、經(jīng)營(yíng)更加精細(xì)化,降低成本

2012年以前,美國(guó)核電站由于開展延壽和提高容量改造,實(shí)施“9.11”事件和福島核事故專項(xiàng)安全改進(jìn),忽略安全和成本的有效平衡,核電發(fā)電成本在2012年達(dá)到44.57美元/兆瓦時(shí)的歷史頂峰。

近幾年,美國(guó)核工業(yè)實(shí)施了有效的專項(xiàng)整改2,使得美國(guó)核電廠能力因子有所增加,平均核能發(fā)電成本下降,2018年、2019年發(fā)電成本分別為31.88美元/兆瓦時(shí)、30.42美元/兆瓦時(shí),較2012年分別下降25%、31.7%(參考表 5、圖8-10)。需指出的是,各個(gè)核電廠的單位發(fā)電成本受機(jī)組容量、電廠規(guī)模等影響較大,以2018年為例,不同類型的核電機(jī)組發(fā)電成本存在較大差異。

表 5  全美核電站降成本趨勢(shì)

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圖 8  2006-2018年美國(guó)核工業(yè)資本支出

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圖 9  2006-2018年美國(guó)核工業(yè)運(yùn)營(yíng)支出

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 圖 10  2016年Exelon核電站成本情況

2、爭(zhēng)取政府的政策支持

美國(guó)簽署“巴黎氣候協(xié)議”后,美國(guó)能源部和核學(xué)會(huì)均認(rèn)為,在運(yùn)核電機(jī)組是美國(guó)清潔能源的“頂梁柱” ,只用美國(guó)現(xiàn)有的技術(shù)還不能戰(zhàn)勝氣候變化,需要加快創(chuàng)新的步伐,鼓勵(lì)業(yè)主維持在運(yùn)核電機(jī)組運(yùn)行,在通過成功延壽帶來經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的同時(shí),為新的清潔能源技術(shù)突破贏得時(shí)間。在美國(guó)核工業(yè)的積極爭(zhēng)取下,2016年8月1日,美國(guó)紐約州政府批準(zhǔn)實(shí)施新的《清潔能源標(biāo)準(zhǔn)》(CES),將核電站納入 “ZEC”補(bǔ)貼范圍,到2028年預(yù)計(jì)給Entergy核電站 4臺(tái)機(jī)組(3.35GW)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼將達(dá)到幾十億美元。此外,2016年12月7日,美國(guó)伊利諾伊州議會(huì)通過2814號(hào)法案《能源就業(yè)法案》,擴(kuò)大清潔能源發(fā)電比例,保護(hù)就業(yè),通過設(shè)置上限和保護(hù)來維持具有競(jìng)爭(zhēng)力的電價(jià)、限制對(duì)消費(fèi)者和企業(yè)的影響,并承認(rèn)核電對(duì)零碳排放的貢獻(xiàn)。此外,新澤西州、賓夕法尼亞州和俄亥俄州也在積極推進(jìn)核能作為低碳能源地位的相關(guān)立法,康涅狄格州、緬因州、馬薩諸塞州、新罕布什爾州、羅德島州和佛蒙特州將重新評(píng)估核電貢獻(xiàn)。

3、被迫關(guān)?!雷畲蠛穗娺\(yùn)營(yíng)商Exelon案例

美國(guó)Exelon電力公司是全球核電運(yùn)營(yíng)標(biāo)桿企業(yè),其旗下核電機(jī)組的運(yùn)營(yíng)指標(biāo)全球領(lǐng)先,且均已完成了一次延壽申請(qǐng)。但由于其核電廠均位于自由市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)壓力巨大,部分機(jī)組已處于虧損狀態(tài),預(yù)計(jì)未來還將有更多機(jī)組入不敷出。針對(duì)這種經(jīng)營(yíng)困境,Exelon也未能找到有效的盈利模式,近年來被迫降低機(jī)組運(yùn)行功率,并在壽期前關(guān)閉部分機(jī)組,阻止虧損進(jìn)一步惡化(如表6)。Exelon已于近年來關(guān)閉了兩臺(tái)機(jī)組,并計(jì)劃于2021年9月提前20年關(guān)閉拜倫(Byron)兩臺(tái)壓水堆(124.2萬千瓦、121萬千瓦),于2021年11月提前10年關(guān)閉德累斯頓(Dresdon)兩臺(tái)沸水堆(95萬千瓦、93.5萬千瓦)。此外,Exelon正在評(píng)估是否全面撤資核電。

表 6  Exelon旗下核電機(jī)組延壽情況

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 六、幾點(diǎn)思考和建議

1、建立公平的市場(chǎng)規(guī)則。一方面建設(shè)全面的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。市場(chǎng)化不應(yīng)只局限在發(fā)電側(cè),不能強(qiáng)制指令性降電價(jià),而應(yīng)全面納入供需兩側(cè),并實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)的市場(chǎng)化。另一方面,通過相關(guān)政策實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)規(guī)則公平。目前要在市場(chǎng)規(guī)則上實(shí)現(xiàn)核電優(yōu)惠政策的難度極大,保障清潔能源公平的重點(diǎn)應(yīng)該放在市場(chǎng)規(guī)制之外的,如碳配額控制、碳稅以及煤電總量控制等,通過市場(chǎng)外政策來提升公平。

2、在市場(chǎng)化背景下,加大核電實(shí)質(zhì)性降低成本措施的研究。在核安全要求越來越高的背景下,建議加大力度,研究探尋如何避免過度監(jiān)管帶來的成本增加,如何在前期項(xiàng)目選址和工程方案確定時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)、嚴(yán)格控制投資,如何提升群堆運(yùn)營(yíng)效率等。

3、在市場(chǎng)化策略方面,考慮采取煤電價(jià)格跟隨策略??紤]到煤電的邊際成本高于核電,建議采用零報(bào)價(jià)爭(zhēng)取市場(chǎng)電量,爭(zhēng)取多發(fā)滿發(fā)。

  (作者:尹向勇,男,中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司研究中心研究員,高級(jí)工程師;鄧  荻,女,中廣核蘇州熱工研究員有限公司科技管理部研究員,工程師。)


注釋:

1.美國(guó)許可證更新在一些國(guó)家稱為延壽運(yùn)行。

2.為了應(yīng)對(duì)低價(jià)頁(yè)燃?xì)獾臎_擊,美國(guó)核電業(yè)界發(fā)起了一個(gè)Delivering the Nuclear Promise 的維持安全和可靠性行動(dòng)倡議,提出了運(yùn)營(yíng)核電站各個(gè)領(lǐng)域的120多項(xiàng)優(yōu)化行動(dòng),目標(biāo)是到2018年,所有美國(guó)核電站要降低30%的成本。該計(jì)劃主要內(nèi)容是確定在滿足監(jiān)管當(dāng)局核安全的要求下,降低核電站的各種運(yùn)行成本的可能性,包括說服核管會(huì)(NRC)減少不必要的評(píng)估和一些試驗(yàn)要求。據(jù)了解,在部分實(shí)施后,核電運(yùn)營(yíng)成本已大概降低了25%(如表 4)。根據(jù)Exelon公司計(jì)劃,2018年將減少運(yùn)維支出1億美元以上,2019年將再減少0.25億美元。

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