“十三五”榮耀收官、“十四五”開局落子,中國經(jīng)濟如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?“碳達峰”“碳中和”帶來的發(fā)展模式將成為重要動能。而核能是支撐“碳達峰”“碳中和”國家重大戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要能源選擇?!爱?dāng)下步入新時代的核工業(yè)迎來了繼‘兩彈一艇’以來又一重要發(fā)展戰(zhàn)略機遇期,可以預(yù)見核工業(yè)將再創(chuàng)輝煌?!比珖舜蟠?,四川紅華實業(yè)有限公司董事長、黨委書記朱紀(jì)在接受記者采訪時表示。
圍繞新機遇、新挑戰(zhàn),今年全國“兩會”,朱紀(jì)帶來了關(guān)于建立我國低濃鈾儲備體系、明確國有企業(yè)職工家屬區(qū)住房維修資金劃轉(zhuǎn)政策的兩項提案?!拔覍⒈M己所能,做‘強核報國,創(chuàng)新奉獻’的倡導(dǎo)者、傳播者、踐行者,為新時代核工業(yè)發(fā)展做出貢獻?!敝旒o(jì)堅定地說。
核電發(fā)展需要充足“糧食”儲備
在“碳達峰”“碳中和”的目標(biāo)愿景下,核能作為解決能源需求、保障能源安全、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要支柱的地位日益凸顯,其對促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟發(fā)展以及能源供應(yīng)安全發(fā)揮著不可或缺的作用。古語有云:“兵馬未動,糧草先行?!钡蜐忖櫨褪呛穗姺磻?yīng)堆的“糧食”,是核電安全穩(wěn)定運行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為保障我國核電低濃鈾安全穩(wěn)定供應(yīng),預(yù)防可能產(chǎn)生的供應(yīng)風(fēng)險,建立我國低濃鈾儲備體系顯得尤為重要。
“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情進一步加速了這一態(tài)勢。黨中央提出要大力加強防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè);要堅持兩條腿走路,實行中央儲備和地方儲備相結(jié)合,實物儲備和產(chǎn)能儲備相結(jié)合,國家儲備和企業(yè)商業(yè)儲備相結(jié)合;要優(yōu)化應(yīng)急物資品種和儲備布局,合理確定儲備規(guī)模,全面加大投資建設(shè)力度。這對我國核工業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義?!敝旒o(jì)說。
據(jù)了解,天然鈾通常需要經(jīng)過純化、轉(zhuǎn)化、濃縮等加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為低濃鈾后才能滿足多數(shù)核電使用需求。按照我國核電發(fā)展預(yù)期,到2025年我國核電在運裝機將達到7000萬千瓦,在建裝機將達到3000萬千瓦,將成為僅次于美國的第二大核電國家,屆時需要的低濃鈾將是目前國內(nèi)產(chǎn)能的2倍。
“一般在商業(yè)應(yīng)用上,鈾純化、轉(zhuǎn)化、鈾濃縮產(chǎn)能建設(shè)從設(shè)計到投產(chǎn)需要3到4年的時間,這就意味著如果低濃鈾供應(yīng)中斷或不足,新建配套產(chǎn)能,形成濃縮產(chǎn)品需要5年以上的準(zhǔn)備時間?!敝旒o(jì)細數(shù)了低濃鈾儲備體系的建立對提升核燃料供應(yīng)的重要意義,“按照國際慣例,國際多數(shù)核電國家均采取不同程度的低濃鈾儲備策略,預(yù)防供應(yīng)鏈風(fēng)險?!?/p>
為更好地保障我國核能健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。朱紀(jì)建議通過建立低濃鈾儲備體系,緩沖國際低濃鈾價格波動、貿(mào)易摩擦等因素帶來的影響,更好地應(yīng)對可能產(chǎn)生的產(chǎn)品供應(yīng)風(fēng)險,增強我國鈾資源保障體系的靈活性、利用價值、可靠性。
打通“三供一業(yè)”分離移交人員安置路徑
長期以來,企業(yè)辦社會、包袱沉重的問題一直困擾著我國國有企業(yè),成為制約其公平參與市場競爭的重要因素。推進企業(yè)剝離辦社會職能領(lǐng)域的改革,是黨中央關(guān)心的重大民生工程。在實際推進過程中,一些配套改革推進的具體實施政策面臨落地“挑戰(zhàn)”。
按照國家政策,于2019年全面完成國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交任務(wù)的國有企業(yè),國有企業(yè)職工家屬區(qū)物業(yè)管理職能和相關(guān)的設(shè)備實施已移交接收單位,根據(jù)國家政策,自2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費用,國有企業(yè)職工家屬區(qū)以成立業(yè)主委員會,聘請物業(yè)公司進行小區(qū)物業(yè)管理。但目前國有企業(yè)普遍遇到職工家屬區(qū)住房維修資金劃轉(zhuǎn)困難的問題。
“這是由‘三供一業(yè)’的物業(yè)管理分離移交衍生出來的問題,主要是因為職工家屬區(qū)住房維修資金不屬于‘三供一業(yè)’維修改造資金范疇,沒有相關(guān)政策支持其合理處置?!敝旒o(jì)詳細闡述了資金劃轉(zhuǎn)困難的原因,“如不及時解決國有企業(yè)職工家屬區(qū)住房維修資金劃轉(zhuǎn)問題,國有企業(yè)職工家屬區(qū)的正常維護將缺少必要的資金保障,國有企業(yè)也無法徹底實現(xiàn)剝離企業(yè)辦社會職能。”
基于此問題,朱紀(jì)提出希望國家協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門,出臺國有企業(yè)職工家屬區(qū)房屋維修資金的移交政策或工作指導(dǎo)意見,以便國有企業(yè)順利劃轉(zhuǎn)維修資金,滿足國有企業(yè)職工家屬區(qū)的正常維護需要。最終目的是要把剝離企業(yè)辦社會的工作做得更徹底。
“十四五”開局起步 落好創(chuàng)新這枚“棋”
“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”。在談到我國在科技創(chuàng)新發(fā)展方面面臨的形勢時,朱紀(jì)進行了深入剖析,“目前核安全態(tài)勢嚴(yán)峻,新時代核事業(yè)發(fā)展需求緊迫。全球科技創(chuàng)新空前活躍,孕育了新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革,推動了國有企業(yè)成為新一代技術(shù)創(chuàng)新主體。同時隨著國外技術(shù)封鎖加劇,實現(xiàn)核事業(yè)科研生產(chǎn)自主可控迫在眉睫。最重要的是,國家大力推動核能發(fā)展、高度重視重點領(lǐng)域科研開發(fā),核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來不可多得的機遇?!?/p>
面對新的形勢,如何準(zhǔn)確把握新機遇,迎接新挑戰(zhàn)?朱紀(jì)給出自己的觀點:“要把握新機遇,堅持系統(tǒng)觀念,做好頂層設(shè)計,狠抓落實,著力推進創(chuàng)新驅(qū)動,不斷強化創(chuàng)新主體意識,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),推動科技自立自強,并大力推進創(chuàng)新體系建設(shè),積極構(gòu)建完善的人才及激勵制度體系;優(yōu)化完善科技創(chuàng)新考核;構(gòu)建更加高效、和諧的科技創(chuàng)新生態(tài),助推高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>
在被問到“十四五”期間,所在領(lǐng)域如何進一步增強科研實力,朱紀(jì)認為,要重點在主設(shè)備加工制造的研發(fā)升級,主產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的升級,主產(chǎn)品生產(chǎn)線數(shù)字化、智能化、智慧化研究,逐步推進高端分析儀器國產(chǎn)化工作等方面加大投入。
對于當(dāng)前所在領(lǐng)域的發(fā)展,朱紀(jì)對利好和制約因素進行了對比分析?!皬膰覍用婵矗奈濉?guī)劃的制定、核電重啟政策的穩(wěn)步推進、國企三年改革實施方案的全力推行以及對標(biāo)世界一流管理提升活動的大力開展,為企業(yè)發(fā)展提供了遵循、指導(dǎo),注入了強大動力;從所在企業(yè)層面看,近年來我們加快了關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),不斷優(yōu)化完善了創(chuàng)新體系建設(shè),進一步推進了科技成果轉(zhuǎn)化,強化了‘首席專家’‘學(xué)術(shù)帶頭人’等頂尖人才作用發(fā)揮,加大了青年科技人才隊伍建設(shè),進一步提升了科技創(chuàng)新核心地位,加強了科技創(chuàng)新考核評價,這些對核能領(lǐng)域的發(fā)展積極向好。”朱紀(jì)在梳理了利好因素的同時也談到了制約因素,“從目前企業(yè)發(fā)展來看,高端人才尚有欠缺,自主創(chuàng)新體系建設(shè)水平還不高,科技成果轉(zhuǎn)化過程緩慢等成為了制約發(fā)展的主要因素。”
針對制約核工業(yè)發(fā)展的因素,朱紀(jì)希望國家對國有企業(yè)的發(fā)展項目,推進核電建設(shè),進一步完善鈾濃縮工業(yè)體系,進一步明確深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見等方面給予支持。
采訪接近尾聲時,朱紀(jì)回顧了自己的從業(yè)經(jīng)歷,朱紀(jì)說:“我一直身處核工業(yè)從事與燃料相關(guān)的工作。36年來,我深刻體會到我國核工業(yè)的發(fā)展雖有艱辛,但不平凡。我熱愛這個行業(yè),能夠一直從事這項工作,干這項事業(yè),我感到無上光榮?!?/p>